纵览客户端讯（记者蔡艳荣 通讯员吴艳霞 ）怎样把习近平法治思想落到实处，抓实抓好审判执行各项任务？如何扎实贯彻落实全国大法官研讨班张军院长讲话精神，在河北整体推进、系统落实审判理念、审判机制、审判体系、审判管理等“审判工作现代化”重大命题？围绕“公正与效率”，下半年，河北法院将在高效审理案件的同时，着眼治本，扎实推进诉源治理、案源治理、访源治理，从源头上减少诉的形成、案的衍生、访的产生，真正释放法院在推动社会治理体系和治理能力现代化中的司法效能。7月28日，全省中级法院院长座谈会在石家庄举办，省法院党组书记、院长黄明耀出席并讲话，省法院党组副书记、常务副院长高树勇主持会议。

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河北法院怎样自觉把习近平法治思想融入审判执行工作全过程，进一步抓实抓细“公正与效率”？

座谈会强调，要坚持党的创新理论武装，坚持党对法院工作的绝对领导，坚持讲政治与讲法律相统一，结合开展主题教育，自觉把法院工作放到党和国家工作大局中谋划，切实做到党中央决策部署到哪里、法院工作就跟进到哪里，推动党中央、省委各项决策部署在全省法院落地见效。怎样做到“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”？会议要求，依法妥善审理涉及就业、教育、医疗、养老、托幼、住房、社保等民生领域案件。坚持能动司法理念，努力使司法审判对法律条文“文本法”的适用，符合包括当事人在内的人民群众感受的“内心法”，在做实一件件民生“实事”中把以人民为中心落到实处。树牢“如我在诉”意识，聚焦人民群众急难愁盼，在积极主动融入国家治理、社会治理中，更加注重释法说理、实质性解决问题，实现案件政治效果、社会效果、法律效果相统一。

“诉源治理”怎么抓？

习近平总书记强调，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。诉源治理怎么抓？会议提出，各地法院要积极融入党政主导的诉源治理大格局。要在党委领导下形成合力，推动形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理大格局。主动融入基层社会治理格局，主动向党委、党委政法委进行汇报，加强与政府有关部门的沟通协调，探索推动成立由政法委书记任组长的诉源治理工作领导小组、推动党委政法委召开诉源治理工作推进会等，融合互促“一体化”推进。目前，全省已有161家法院推动党委政府将万人起诉率纳入平安建设考核。

会议要求，要凝聚诉源治理强大合力。用足用好与合作单位建立的在线诉调对接机制和调解资源库，加强与“总对总”合作单位信息共享、数据对接和协同治理，统筹做好“分对分”“点对点”在线诉调对接工作。切实加强对人民调解业务指导，把诉调对接的“调”再向前延伸。切实履行对人民调解工作的指导责任，发挥好人民法庭和诉讼服务站的前端作用，加强与司法行政部门合作，共同推进人民调解组织的制度化、规范化建设，会同司法行政部门加强对人民调解员的培训，打造一批新时代“枫桥经验”的河北品牌。同时，坚决整治超期调解、强制调解等问题。调解工作绝对不能向当事人收取费用。会议要求，要做实司法建议工作，切实提升司法建议质量，院长要对司法建议内容亲自把关，审委会要进行研究，善于发现苗头性问题和共性问题，敏于发现案件背后的深层次、源头性的社会治理问题，及时向被建议单位提出精准、可行的司法建议。

河北法院高度重视“廊坊经验”的重塑和发展。会议提出，“廊坊经验”发端于20世纪50年代，与诞生于1963年的“枫桥经验”处于同一时期，传承马锡五审判方式注重调解的红色司法基因，历经几代人努力，形成了卓有成效的“枫桥经验”法院模式。要继续以能动司法为指引，在源头预防上再发力，在多元解纷上再发力，在止讼息争上再发力，让“廊坊经验”不断迸发出新的生机活力。

“案源治理”怎么抓？

怎样守好这矛盾纠纷进入法院的“第一道防线”？会议提出，“案”就是老百姓的揪心事、烦心案，“件”就是“案”在法院办理期间，经历若干程序，司法管理统计的“案件”。最优的“案件比”是1:1，老百姓的一个“案子”，进入诉讼程序后一审案结事了，办案质效最高，司法资源投入最少，当事人感受最好。“案件不是越多越好。”会议批评个别法院基于“以案件数量论英雄”的错误司法政绩观，通过人为拆分案件、人为组织案源等方式制造案件虚增。要注重实质性化解矛盾，防止“一案结而多案生”，用最优质量、最高效率、最佳效果处理好案件。

会议要求，要以全面准确落实司法责任制规范管理。要以党的领导责任统领、压实司法审判责任。要解决一些法院院庭长不敢监督、不愿监督、不善监督的问题，将司法裁判责任和监督管理责任根本统一于党的领导责任之下。要落实落细审判组织法定职责。独任法官要在落实有效监督责任的基础上，充分发挥制度优势，依法优质、高效多办案、办好案，合议庭必须依法规范履职，不能搞“流于形式”，让承办法官唱“独角戏”；审委会要把履职重点放到抓大事、议要案上，在宏观指导和个案讨论方面真正发挥作用。法院院长必须依法主持审委会，切实担负起审判监督管理职责。要落实落细省法院监督指导责任，特别是用足用好提级管辖、再审提审机制。

会议要求，要做实审判质量管理指标体系试点工作力促审判质效提升，做实全员绩效考核引导树立和践行正确政绩观，坚决杜绝 数据造假。要以强化信息化建设赋能审判管理工作，在全省法院尽快实现互联网阅卷工作。要做实执源治理工作。

“访源治理”怎么抓？

会议要求，“深耕访源治理工作”,做到“让案件不成访”,守住公平正义的“最后一道屏障”。会议要求，要高度重视强化判后答疑、释法明理。要充分尊重人民群众朴素情感和基本道德诉求，遵循“有问必答”的原则，建立健全判后答疑工作规范化、专业化、标准化机制，将未成“信”、未成“访”的当事人疑惑消解在各个流程节点，推动矛盾纠纷实质性解决。推动信访工作规范化、法治化、信息化。

会议强调，坚决落实管党治党政治责任，打造忠诚干净担当的高素质燕赵法院铁军。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想。深化党组、机关党委（党总支）、党支部、党员“四位一体”学习机制，依托“人民法院大讲堂”“河北法院大讲堂”、河北干部网络学院、法官学院培训基地等平台载体，开展全战线、全覆盖轮训。要增强各级党组织政治功能和组织功能，强化党建品牌创建。积极开展全省党建创新案例评选活动，推动形成一批特点鲜明、成效显著的新经验新做法，健全党建考核体系，强化系统党建督导指导。常态化、多途径抓好专兼职党务干部集中轮训，完善派员列席下级法院党组民主生活会、配合参与地方党委巡察下级法院、开展中级法院评价等制度机制。优化干部选育管用，筑牢拒腐防变堤坝，持续深化纠治“四风”。

会议为期一天，围绕能动履职、“抓前端、治未病”的有益探索，雄安、邢台、承德3家中院和石家庄裕华区、廊坊永清县2家基层法院分别作了经验介绍，大会还采取了分组讨论、互动发言等形式展开座谈，同商共议以审判工作现代化服务保障中国式现代化建设河北篇章。

省法院全体院领导，院属各部门主要负责同志，各中院院长、定州、辛集法院院长，石家庄铁路运输法院院长参加会议。